Đánh giá độc lập xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn
Thực hiện Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị
Minh bạch thông tin — Củng cố niềm tin — Hướng tới phát triển bền vững
GIC Việt Nam tiếp nhận nhu cầu đánh giá độc lập xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn. Thông qua việc xem xét hồ sơ, kiểm tra dữ liệu và đối chiếu bằng chứng với các tiêu chí áp dụng, GIC Việt Nam đưa ra kết luận khách quan về việc đáp ứng yêu cầu của dự án.
Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 01/11/2026. Hoạt động đánh giá và cấp văn bản xác định được triển khai từ thời điểm này, trong phạm vi năng lực và khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp luật áp dụng đối với tổ chức đánh giá độc lập.
1. Dịch vụ dành cho ai?
Dịch vụ dành cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng áp dụng của Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg, có nhu cầu:
- Đánh giá độc lập để xác định dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn.
- Sử dụng kết quả đánh giá phục vụ việc xem xét hỗ trợ lãi suất theo quy định.
- Cung cấp thông tin đáng tin cậy về dự án cho ngân hàng, nhà đầu tư và các bên liên quan.
- Làm rõ bằng chứng cần bổ sung và các yêu cầu cần duy trì trong quá trình thực hiện dự án.
2. Phạm vi đánh giá
Xác định dự án xanh
GIC Việt Nam đánh giá loại hình, mục tiêu và việc đáp ứng các yêu cầu đối với dự án xanh tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg.
Phạm vi và nội dung đánh giá được xác định phù hợp với quy mô, công nghệ và đặc điểm của từng dự án. Tùy tiêu chí áp dụng, bằng chứng có thể bao gồm hồ sơ kỹ thuật, thông tin công nghệ, số liệu sử dụng tài nguyên, năng lượng, kết quả thực hiện các yêu cầu về môi trường và tài liệu chứng minh liên quan.
Xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn
GIC Việt Nam đánh giá việc dự án thuộc một trong bốn nhóm quy định tại Điều 3 và đáp ứng các yêu cầu tương ứng theo ngành, lĩnh vực, sản phẩm tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định. Bốn nhóm dự án gồm:
- Thiết kế, sản xuất tuần hoàn: Áp dụng các biện pháp trong thiết kế, sản xuất hoặc cung ứng dịch vụ nhằm sử dụng hiệu quả tài nguyên, nguyên liệu, vật liệu và năng lượng.
- Sử dụng tuần hoàn: Tái sử dụng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, tân trang, chuyển đổi công năng, tái sản xuất, cho thuê hoặc chia sẻ nhằm kéo dài vòng đời sử dụng.
- Phục hồi tài nguyên: Thu gom, tái chế phụ phẩm, chất thải và áp dụng các biện pháp liên quan nhằm hạn chế chất thải phát sinh, giảm tác động xấu đến môi trường.
- Cộng sinh công nghiệp, liên kết tuần hoàn: Áp dụng các biện pháp tuần hoàn giữa các lĩnh vực, trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị hoặc khu dân cư tập trung.
Kết luận đánh giá dựa trên việc đáp ứng đầy đủ các tiêu chí áp dụng cho dự án, thay vì chỉ xem xét một biện pháp tiết kiệm tài nguyên hoặc tái chế riêng lẻ.
3. Giá trị của đánh giá độc lập
- Làm rõ việc đáp ứng tiêu chí: Xác định yêu cầu áp dụng và kiểm tra bằng chứng của dự án.
- Nâng cao độ tin cậy của thông tin: Kiểm tra tính nhất quán, khả năng truy xuất của dữ liệu và sự phù hợp giữa hồ sơ, bằng chứng với nội dung thuyết minh.
- Hỗ trợ hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất: Cung cấp văn bản xác định khi dự án đáp ứng yêu cầu, làm căn cứ phục vụ việc xem xét hỗ trợ theo quy định.
- Hỗ trợ duy trì sự phù hợp: Làm rõ các yêu cầu cần tiếp tục đáp ứng trong quá trình thực hiện dự án.
Theo khoản 5 Điều 5 của Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg, việc xác định dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn, cùng với báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG), là căn cứ để xem xét hỗ trợ lãi suất. Việc hưởng hỗ trợ phải đáp ứng các điều kiện pháp luật liên quan và được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, quyết định.
4. Hồ sơ cần chuẩn bị
| Nội dung đề nghị | Hồ sơ theo Điều 4 |
|---|---|
| Xác định dự án xanh | Văn bản đề nghị theo Phụ lục III; thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí đối với dự án xanh theo Phụ lục IV. |
| Xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn | Văn bản đề nghị theo Phụ lục III; thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo Phụ lục V. |
Các biểu mẫu được ban hành kèm theo Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg.
Để chứng minh nội dung thuyết minh, khách hàng cung cấp các tài liệu phù hợp với tiêu chí áp dụng, có thể bao gồm:
- Hồ sơ pháp lý, thiết kế và công nghệ của dự án.
- Dữ liệu vận hành, hồ sơ môi trường, kết quả đo lường và thử nghiệm.
- Hồ sơ quản lý tài nguyên, năng lượng, nguyên liệu và chất thải.
- Tài liệu về liên kết tuần hoàn và các chứng từ liên quan.
GIC Việt Nam thống nhất với khách hàng danh mục bằng chứng cần cung cấp theo đặc điểm dự án và tiêu chí áp dụng.
5. Quy trình thực hiện tại GIC Việt Nam
Bước 1. Tiếp nhận và xem xét yêu cầu
Khách hàng cung cấp thông tin dự án và mục đích sử dụng kết quả. GIC Việt Nam xem xét phạm vi, tiêu chí đánh giá, năng lực thực hiện và khả năng bảo đảm tính độc lập, khách quan trước khi thống nhất hợp đồng, thời gian và chi phí.
Bước 2. Xem xét hồ sơ và lập kế hoạch đánh giá
GIC Việt Nam kiểm tra hồ sơ đề nghị, xác định yêu cầu áp dụng, lựa chọn chuyên gia phù hợp và lập kế hoạch đánh giá, thu thập bằng chứng. Các nội dung cần bổ sung hoặc làm rõ được thông báo cho khách hàng.
Bước 3. Thực hiện đánh giá độc lập
Đoàn đánh giá xem xét thuyết minh, đối chiếu tài liệu và bằng chứng; phỏng vấn nhân sự liên quan; kiểm tra dữ liệu, phương pháp và kết quả tính toán khi phù hợp. Đánh giá tại hiện trường được thực hiện khi cần thiết để thu thập đầy đủ bằng chứng cho kết luận.
Bước 4. Xử lý các phát hiện và thẩm xét độc lập
Khách hàng giải trình, bổ sung bằng chứng hoặc điều chỉnh thông tin theo các phát hiện của đoàn đánh giá. Hồ sơ và kết luận đề xuất được thẩm xét bởi người có năng lực, không tham gia trực tiếp vào cuộc đánh giá, trước khi ra quyết định.
Bước 5. Ban hành kết quả
Khi có đủ bằng chứng xác định dự án đáp ứng yêu cầu, GIC Việt Nam cấp Văn bản xác định dự án xanh hoặc Văn bản xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn, với nội dung theo khoản 6 Điều 4 của Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg. Trường hợp chưa đủ căn cứ hoặc dự án chưa đáp ứng yêu cầu, GIC Việt Nam thông báo kết quả và lý do cho khách hàng.
Thời gian và chi phí được thỏa thuận theo phạm vi, quy mô, mức độ phức tạp và tình trạng hồ sơ của từng dự án, phù hợp với quy định pháp luật.
6. Kết quả khách hàng nhận được
Khi dự án đáp ứng yêu cầu, tùy nội dung đề nghị và kết quả đánh giá, khách hàng được cấp:
- Văn bản xác định dự án xanh; hoặc
- Văn bản xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn.
Văn bản nêu rõ thông tin về tổ chức đánh giá độc lập và đơn vị thực hiện dự án; phạm vi, quy mô, công nghệ và sản phẩm của dự án; kết luận về việc đáp ứng tiêu chí; các yêu cầu cần đáp ứng, duy trì và yêu cầu khác nếu có.
Kết luận chỉ áp dụng cho dự án, phạm vi và tiêu chí được đánh giá. Khách hàng chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin cung cấp, việc thực hiện dự án và duy trì các yêu cầu theo quy định.
7. Báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn ESG
Doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh thực hiện dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn phải lập báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG) theo Điều 5, căn cứ khung tiêu chuẩn tại Phụ lục VI và mẫu báo cáo tại Phụ lục VII của Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg.
Nội dung báo cáo được xác định theo phạm vi:
- Môi trường: Cho từng dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Xã hội và quản trị: Cho toàn bộ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của đơn vị.
Các tiêu chí tự nguyện tuân thủ được lựa chọn phù hợp với quy mô và yêu cầu tại khoản 4 Điều 5.
Để nâng cao độ tin cậy của thông tin, khách hàng có thể sử dụng dịch vụ xác minh Báo cáo ESG của GIC Việt Nam theo phạm vi và tiêu chí được thống nhất. Điều 5 không quy định bắt buộc xác minh độc lập đối với mọi báo cáo này. Trách nhiệm lập, công bố và bảo đảm tính chính xác của thông tin trong báo cáo thuộc về doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoặc cá nhân kinh doanh.
Xem thêm: Xác minh Báo cáo ESG.
8. Phương pháp làm việc của GIC Việt Nam
GIC Việt Nam xây dựng hệ thống quản lý và năng lực xác minh, xác nhận theo ISO/IEC 17029, triển khai hoạt động đánh giá theo các nguyên tắc:
- Độc lập, khách quan: Nhận diện và kiểm soát xung đột lợi ích trước khi tiếp nhận và trong suốt quá trình đánh giá.
- Chuyên môn phù hợp: Bố trí nhân sự có năng lực phù hợp với lĩnh vực, công nghệ và tiêu chí áp dụng cho dự án.
- Dựa trên bằng chứng: Đưa ra kết luận trên cơ sở hồ sơ, dữ liệu và thông tin có thể kiểm tra, đối chiếu.
- Thẩm xét độc lập: Thẩm xét hồ sơ và cơ sở kết luận bởi người không trực tiếp tham gia cuộc đánh giá trước khi ban hành kết quả.
- Bảo mật thông tin: Bảo vệ và sử dụng thông tin khách hàng theo thỏa thuận và quy định pháp luật.
9. Trách nhiệm sau khi được cấp văn bản xác định
Theo Điều 6 của Quyết định số 46/2026/QĐ-TTg, khách hàng có trách nhiệm:
- Thông báo kết quả xác định: Gửi văn bản theo mẫu tại Phụ lục VIII đến UBND cấp tỉnh nơi thực hiện dự án trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp văn bản xác định.
- Duy trì việc đáp ứng yêu cầu: Thường xuyên, liên tục duy trì các tiêu chí của dự án và thực hiện đầy đủ nội dung báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn ESG.
- Thông báo khi không còn đáp ứng: Gửi văn bản theo mẫu tại Phụ lục IX đến UBND cấp tỉnh nơi thực hiện dự án trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày dừng thực hiện dự án, không đáp ứng tiêu chí hoặc không áp dụng đầy đủ nội dung báo cáo ESG.
Liên hệ GIC Việt Nam và cung cấp thông tin cơ bản về dự án: tên, địa điểm, lĩnh vực hoạt động, quy mô, công nghệ chính và nhu cầu đánh giá. GIC Việt Nam sẽ trao đổi với khách hàng để xác định phạm vi, hồ sơ cần chuẩn bị và kế hoạch thực hiện.
GIC VIỆT NAM